Права ЛГБТ в Казахстане

Гомосексуальные отношения в Казахстане легальны с 1997 года. Однополые сексуальные связи не являются незаконными в Казахстане, если они добровольные. Регистрации однополых союзов официально запрещены по Конституции страны. В то же время однополые пары не имеют прав на такую же правовую защиту как разнополые супружеские пары. Однополым парам запрещено вступать в законный брак и усыновлять детей.

Права ЛГБТ в Казахстане
Казахстан на карте мира
Обзор основных прав
Легальность контактов Однополые контакты легальны с 1997 года.
Регистрация отношений Однополые браки законодательно запрещены. Другие формы союзов не регистрируются.
Усыновление нет
Смена пола да

В 2009 году Казахстан был одной из стран, выступавших против принятия Декларации Организации Объединённых Наций по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Законодательство в отношении ЛГБТ

До 1997 года статья 104 Уголовного кодекса Казахстана использовалась для преследования мужчин за однополые отношения. Эта статья была унаследована из советского периода. Таким образом, гомосексуальность легальна в Казахстане с 1998 года.

С 2009 года в Казахстане официально разрешены операции по коррекции пола[1].

С 26 декабря 2011 года в Казахстане, согласно новому кодексу «О браке и семье», законодательно запрещено заключение брака между лицами одного пола[2]. Гомосексуальные пары не могут воспользоваться суррогатным материнством, поскольку это доступно только супружеским парам, состоящим в браке, при заключении договора суррогатного материнства, а именно «нотариально удостоверенного письменного соглашения между лицами, состоящими в браке (супружестве) и желающими иметь ребенка, и женщиной, давшей свое согласие на вынашивание и рождение ребенка» (п.п. 35, п. 1, ст. 1, Кодекс о браке и семье[3]).

Согласно Приложению 10 к приказу Министра образования и науки Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере семьи и детей» от 13 апреля 2015 года № 198 в числе прочих ограничений для усыновления детей указывается запрет для: — «лиц, придерживающихся нетрадиционной сексуальной ориентации»; — лиц мужского пола, не состоящие в зарегистрированном браке (супружестве). Первый пункт напрямую дискриминирует всех гомосексуальных людей, а второй создаёт условия для дискриминации гомосексуальных мужчин. Здесь же следует указать на использованное слово «придерживающийся» — сексуальная ориентация не является выбором, который делает человек[4].

Запрет на службу в органах внутренних дел. Согласно требованиям, предъявляемым к соответствию состояния здоровья лиц для службы в органах внутренних дел, человек не может служить в органах внутренних дел в случае «расстройства личности (F60-F69)», в частности, согласно третьему подпункту (стойкая компенсация личностных реакций) относятся: «признаки расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения, сексуальной ориентации…»[5].

Пункт 2, статьи 14, Конституции Республики Казахстан: «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам»[6]. Сексуальная ориентация и гендерная идентичность попадают под формулировку «по любым иным обстоятельствам». Однако, никаких разъяснений на этот счет нет.

Трудовой Кодекс РК не включает в запрете на дискриминацию понятия «сексуальная ориентация» и «гендерная идентичность» (не говорится даже об «иных обстоятельствах»[7]).

Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Законопроект разрабатывался с 2012 года. В феврале 2015 года Верхняя палата (Сенат) парламента Казахстана одобрила законопроект «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». К такой информации, среди прочего, законопроект относит информацию, «пропагандирующую нетрадиционную сексуальную ориентацию»[8]. Сразу же после одобрения законопроект был отправлен на подпись Президенту.

15 мая 2015 года в иностранных СМИ было растиражировано заявление 27 действующих и бывших спортсменов. Они раскритиковали планируемый запрет «пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации в Казахстане» как несоответствующий олимпийскому движению, призвав Международный Олимпийский комитет отказаться от проведения Олимпийских игр-2022 в Казахстане, на которые претендовала страна[9][10]. Организация «Freedom House» базируемая в Вашингтоне также призвала отклонить законопроект, заявив, что закон не имеет ничего общего с безопасностью детей и может ещё больше ухудшить и без того плохую ситуацию со свободой слова в Казахстане, и который, по их мнению, будет служить прикрытием для дискриминации и нетерпимости к гомосексуалам в Казахстане. После чего Конституционным Советом Казахстана из-за недостаточно чётких формулировок было принято постановление о несоответствии двум законам Конституции.

Летом 2017 Конституционный Совет Казахстана признал не соответствующим Конституции данный законопроект.

Условия жизни

ЛГБТ-люди в Казахстане сталкиваются с дискриминацией и предрассудками по причине их сексуальной ориентации или гендерной идентичности в течение их повседневной жизни. Негативное отношение к ЛГБТ-людям проявляется в виде социальной изоляции, издевательств и насилия; всё это часто приводит к нанесению физического, психологического и эмоционального вреда ЛГБТ-людям. Для того, чтобы избежать негативного к себе отношения, многие ЛГБТ-люди вынуждены скрывать свою сексуальную ориентацию и/или гендерную идентичность почти от всех людей в своей жизни. Большинство из них считают необходимым скрывать свою сексуальную ориентацию и/или гендерную идентичность от коллег по работе, чтобы сохранить своё рабочее место и избежать враждебности со стороны начальства и коллег[11].

О реакции казахстанского общества говорят цифры из отчета: 81,2 % опрошенных респондентов указали, что общество в целом относится к ЛГБТ с осуждением и неуважением. Почти каждый четвёртый гей (или лесбиянка) потерпел физическое и психологическое насилие из-за своей сексуальной ориентации.

Межнациональные исследования Чикагского университета, проведённое в 2011 году, показало, что тенденция к толерантному отношению к ЛГБТ-людям замедлилась и ухудшилась в России и других бывших республиках СССР, что идёт вразрез с мировыми тенденциями[12].

В крупных городах Казахстана работают гей-клубы[13].

3 октября 2013 года прошёл впервые день геев в Караганде[14].

Дискриминация

Министр обороны РК Адильбек Джаксыбеков сказал, что гомосексуальность препятствует прохождению воинской службы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях страны[15]. Депутат мажилиса Каирбек Сулейменов заявил, что в Казахстане нужно создавать механизмы противодействия таким тенденциям, активно развивающимся в Западной Европе, как однополые браки[16].

«Есть ночные клубы, их кто проверяет и кто туда вообще ходит? Мы, депутаты, иногда хотим что-то провести для молодежи, но не можем арендовать эти здания — нам не дают, а им — пожалуйста. Мы считаем, что это ненормальная политика западных стран. Мы должны защищаться от этого», — говорит Бахытбек Смагул, депутат[14].

Депутат Алдан Смайыл сказал: «Если мы сейчас не примем меры, мы это не остановим. В Алма-Аты уже 20 гей-клубов, в Астане 4 клуба! Это что за позор?! Будем ждать реакции правительства на предложение. Если её не будет, то мы, депутаты, должны будем озвучить этот вопрос. Надо принять закон, который позволит считать их преступниками». По мнению Алдана Смаила в Казахстане 240 тысяч геев и лесбиянок[17]. Поводом для беспокойства депутата стало публичное бракосочетание и свадьба двух девушек в Караганде[18]. Открыто заявивший о своей гомосексуальности житель Шымкента был вынужден из-за оскорблений и унижений соседей и знакомых покинуть город и переехать в Москву[19][20]. В 2010 году в Караганде убит лидер организации, защищавшей права ЛГБТ-людей[21].

26 ноября 2013 были подвергнуты преследованию[22] создатели проекта oktobegay.kz. Сам проект был закрыт при участии прокуратуры города Алма-Аты, Министерство образования и науки Казахстана. Представители ведомства объявили сайт незаконным и направили официальный запрос в Министерство культуры и информации с предложением заблокировать портал оktobegay.kz Два казахстанских депутата Алдан Смайыл и Бахытбек Смагул направили запросы в Генеральную Прокуратуру и к Премьер-Министру Республики на предмет принятия срочных мер. По словам представителя прокуратуры, «пропаганда гомосексуализма, размещённая на портале нарушает права детей согласно закону "О правах ребёнка в Республике Казахстан"».

16 мая 2014 года прошла акция противников геев в Алма-Ате. Около 80 человек митинговали у алма-атинского гей-клуба[23].

В августе 2014 года разгорелся скандал из-за рекламного постера с изображением целующихся Курмангазы и Пушкина наподобие известного граффити «Братский поцелуй»[24]. Консерватория имени Курмангазы потребовала от рекламного агентства 34 миллиона тенге (около 184 тысяч американских долларов) за «моральный ущерб». Суд полностью удовлетворил требование обвинителя[25]. Директору рекламного агентства Дарие Хамитжановой пришлось эмигрировать на Украину, а рекламное агентство самоликвидировалось[26].

ЛГБТ-активизм

Проводятся театрализованные ЛГБТ-постановки[27], художественные выставки, в частности на выставке в 2017 году на картине был изображен казахский батыр-гей, по мнению художника, картина символизирует, что предки казахов поддерживают гей-сообщество в настоящем[28][29][30].

В стране осуществляет свою деятельность фонд «Community», ЛГБТ-объединение «Калейдоскоп», Feminita[31] и KazFem, которые 8 марта 2017 года на центральной улице провели «Марш равенства» при поддержке и с разрешения городской администрации города Алма-Аты[32]. Активисты (руководители) таких сообществ не раз бывали на гей-парадах за рубежом, где поднимали государственный флаг Казахстана[33][34], а также некоторые из них в прошлом участвовали в несогласованном митинге против девальвации[35][36].

ЛГБТ-организации

Сводная таблица

Однополые сексуальные отношения законны   (С 1998 года)
Равный возраст согласия   (С 1998 года)
Антидискриминационные законы в сфере занятости  
Антидискриминационные законы при предоставлении товаров и услуг  
Антидискриминационные законы во всех других областях (включая косвенную дискриминацию, разжигание ненависти)  
Однополые браки  
Признание однополых пар  
Усыновление пасынка однополыми парами  
Совместное усыновление однополыми парами  
ЛГБТ разрешено открыто служить в армии  
Право изменить юридический пол   (С 2003 года)
Доступ к ЭКО для лесбиянок  
Коммерческое суррогатное материнство для гей-пар  
МСМ разрешено сдавать кровь  

См. также

Примечания

  1. В Казахстане разрешена смена пола
  2. В новом Кодексе РК «О браке и семье» запрещены однополые браки
  3. Кодекс о браке и семье, 1 статья, 1 пункт, 35 подпункт
  4. Обращение к Генеральной прокуратуре РК
  5. Приложение 18
  6. Конституция РК
  7. Статья 6, ТК РК
  8. Казахстан: запрет «гей-пропаганды» в Интернете. КМБПЧиСЗ (2015-04-9).
  9. В Казахстане отменили закон о гей-пропаганде ради заявки на Олимпийские игры 2022 года
  10. Олимпийские игры в Алматы могут оказаться под угрозой срыва
  11. Невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры в Казахстане (недоступная ссылка)
  12. Cross-national Differences in Attitudes towards Homosexuality by NORC/University of Chicago Архивировано 26 июня 2011 года.
  13. Астанчанки: У нас замужние девушки отдыхают в гей-клубах
  14. 1 2 В Караганде прошел первый в Казахстане день геев — Общество, 3 октября 2013. (недоступная ссылка). Дата обращения 13 октября 2013. Архивировано 7 октября 2013 года.
  15. Геев в казахстанской армии не ждут
  16. Противодействовать однополым бракам предложил казахстанский депутат — Новости Общества — Новости@Mail.Ru (недоступная ссылка). Дата обращения 17 мая 2013. Архивировано 15 апреля 2015 года.
  17. В Казахстане предлагают сажать в тюрьму геев и лесбиянок — В мире, 24 мая 2013
  18. В Караганде сыграли свадьбу девушки-лесбиянки (фото) — Общество, 27 апреля 2013 (недоступная ссылка). Дата обращения 24 мая 2013. Архивировано 31 мая 2013 года.
  19. Шымкентским геям опасно ходить по улицам города
  20. Today.Kz: Шымкентский гей боится земляков-гомофобов (недоступная ссылка). Дата обращения 4 июня 2013. Архивировано 16 апреля 2015 года.
  21. В Караганде убит лидер организации, защищавшей права геев | Происшествия | Лента новостей «Новости — Казахстан»
  22. Ответственным за гей-сайт для детей в Казнете придется раскрыть свои личности
  23. Казахские гомофобы провели митинг у алма-атинского гей-клуба — Газета. Ru | Новости
  24. Казахстанский гей-клуб прорекламировали поцелуем Курмангазы и Пушкина
  25. Поцелуй Курмангазы и Пушкина оценили в 184 000 долларов / 1612
  26. Постер «Курмангазы — Пушкин» обернулся эмиграцией
  27. В трамвайном депо — спектакль о ЛГБТ-беженцах из Казахстана
  28. Эстетика со смыслом
  29. "Радужный батыр и его права
  30. Кто сразится с ЛГБаТыром? (недоступная ссылка). Дата обращения 2 октября 2018. Архивировано 14 марта 2018 года.
  31. «Гендерное равенство — это равенство других полов наряду с мужчинами и женщинами»
  32. В Алматы прошлись маршем феминистки
  33. О проблемах ЛГБТ-сообщества громко вслух
  34. Как казахстанский флаг гулял по гей-парадам
  35. Девальвация в Казахстане и митинг в Алматы
  36. Что показали алматинские митинги
  37. [kok.team ЛГБТ-портал Казахстана].

Литература

Ссылки